指導書添付品のデジタル教科書はEduMall販売商品ではないため、EduMallから配信することはできません。
つかう画面のコンテンツ一覧に指導書添付品のデジタル教科書が出ている場合は、EduMallの「ローカルコンテンツ登録機能」を利用していると推測されます。
自治体・学校内のサーバに格納されているデジタル教科書に対してEduMallからジャンプできるリンクを貼っています。
従って、EduMallのつかう一覧にデジタル教科書のアイコン（サムネイル）が表示されていても、リンク先が不通の場合は起動することができなくなります。
ローカルコンテンツが正しく設定されているかは、現地サーバでの確認作業が必要になります。